eng
18 марта 2005

Правительство РФ может вновь сдвинуть сроки подготовки нормативных документов по энергореформе

Москва. 18 марта. ИНТЕРФАКС - Правительство РФ может в очередной раз примерно на год сдвинуть сроки подготовки нормативных документов по реформированию электроэнергетике.

Об этом свидетельствует проект нового, третьего по счету плана мероприятий по реформированию электроэнергетики - на 2005-2006 годы, внесенный в правительство РФ и пока не утвержденный премьер-министром.

Премьер-министр в июле 2004 года утвердил вторую версию плана, в которой сроки реализации устанавливались на 2004-2005 год. В новой, третьей версии их предлагается заменить на 2006-2005 годы, а слова о завершении "переходного периода реформирования электроэнергетики в 2006 году" - исключить.

В план добавлена, в частности, подготовка в 2006 году директивы госпредставителям в совете директоров РАО "ЕЭС России" (РТС: EESR, EESRP) по вопросу реорганизации энергохолдинга, но убран пункт, касающийся разработки в нынешнем году проекта правил полноценных розничных рынков электроэнергии и проекта закона о теплоснабжении.

Из числа ответственных за реализацию нового плана предлагается исключить Минфин. Росэнерго также теперь не будет входить в число исполнителей по проектам отдельных документов, зато Росатому планируется предоставить возможность более широкого участия в их подготовке.

В отличие от второй версии плана в пояснительной записке к третьей версии не объясняется, чем вызван перенос сроков.

В проекте плана предлагается установить следующие сроки внесения в правительство нормативных документов:

  • положение о лицензировании деятельности по продаже электроэнергии гражданам - I квартал 2005 года (прежний срок - III квартал 2004 года);
  • правила заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках электроэнергии - II квартал 2005 года (III квартал 2004 года);
  • условия и порядок привлечения инвестиций в формирование перспективного техрезерва генерирующих мощностей - II квартал 2005 года (IV квартал 2004 года);
  • разработка концепции федерального закона "О теплоснабжении" - II квартал 2005 года (IV квартал 2004 года);
  • правила розничных рынков в переходный период - II квартал 2005 года (III квартал 2004 года);
  • порядок определения сфер с ограниченной или отсутствием конкуренции - II квартал 2005 года (IV квартал 2004 года);
  • порядок антимонопольного контроля - II квартал 2005 года (IV квартал 2004 года);
  • поправки в закон о функционировании электроэнергетики в переходный период в части определения полномочий антимонопольного органа - III квартал 2005 года (III квартал 2004 года);
  • правила предоставления услуг по обеспечению системной надежности - IV квартал 2005 года (I квартал 2005 года);
  • условия и порядок вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации - IV квартал 2005 года (II квартал 2005 года);
  • определение порядка формирования госсистемы долгосрочного прогнозирования спроса и предложения электроэнергии, а также прогнозирования дефицита электрической мощности в оптовом и розничном сегментах - IV квартал 2005 года;
  • определение существенных условий договоров о порядке использования ФСК объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам, включая порядок разрешения разногласий о праве заключения договоров оказания услуг по передаче электроэнергии с использованием магистралов - I квартал 2006 года (II квартал 2005 года);
  • определение условий долгосрочных договоров поставки электроэнергии гарантирующим поставщикам с определением производителей электроэнергии, являющихся сторонами данных договоров - IV квартал 2006 года (III квартал 2005 года);
  • разработка основных положений розничных рынков электроэнергии - IV квартал 2006 года (III квартал 2005 года);
  • разработка основных положений функционирования оптового рынка электроэнергии - IV квартал 2006 года (III квартал 2005 года);
  • разработка правил оптового рынка - IV квартал 2006 года (III квартал 2005 года).

Перенести с 2004-2005 годов на 2005-2006 годы сроки подготовки Минэкономразвития директив госпредставителям в совете директоров РАО по вопросам: передачи магистральных сетей АО-энерго в межрегиональную магистральную сетевую компанию (МРСК), передачи имущества региональных диспетчерских управление Системному оператору, реорганизации АО-энерго, формирования МРСК на базе региональных сетевых компаний, формирования территориальных генерирующих компаний на базе региональных генерирующих компаний, говорится в проекте плана.